優化老年人、入境人員在穗支付環境，廣州出臺優化支付服務提升支付便利性“一攬子”措施

南方財經全媒體記者許爽 廣州報道為進一步加強優質金融服務供給，提高金融開放水平，近日，廣州市人民政府、中國人民銀行廣東省分行聯合制定了《廣州市進一步優化支付服務提升支付便利性若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦重大國際性活動保障，入境人員在穗“食、住、行、游、購、娛、醫”等重點領域，完善“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的支付服務體系，全面優化老年人、入境人員在穗支付環境?！锻ㄖ窂募訌娙刖橙藛T支付服務體系建設；營造老年人、入境人員在穗友好支付環境；加強組織保障，確保老年人、入境人員支付便利化落到實處等三個方面提出了22項具體落實措施。加強入境人員支付服務體系建設在加強入境人員支付服務體系建設方面，《通知》在提升境外銀行卡受理覆蓋面、優化人民幣現金使用環境、豐富數字人民幣等新型支付手段應用、提升移動支付便利性、保障消費者支付選擇權、提升賬戶服務水平等領域提出多項措施。例如，圍繞“食、住、行、游、購、娛、醫”等重點領域，摸排境外銀行卡（以下簡稱外卡）刷卡受理情況，劃定重點領域范圍，梳理外卡受理終端（以下稱POS機）安裝或升級需求，有針對性做好各區域商戶接受外卡刷卡支付的宣傳引導工作，分類制定推廣計劃，大力提升廣州市外卡POS機覆蓋面和受理的精準度。收單商戶數量排名靠前的重點銀行業金融機構（以下簡稱銀行）、重點非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）、清算機構在重點領域新增的POS機，要支持外卡支付；銀行、支付機構、清算機構要加大力度為包括國際化街區在內的重點領域商戶等提供外卡POS機安裝、升級改造及人員培訓等服務，指導商戶在收銀區域張貼外卡受理標識，為入境人員提供清晰明確的支付服務引導，幫助收銀人員全面掌握各類支付方式受理流程，提升外卡刷卡支付滿意度。全面梳理和建立重點領域商戶現金零錢備付需求清單，支持銀行實施網格化管理，為商戶、酒店、旅游景區、出租車司機提供上門收款、上門配款、人民幣現金“零錢包”等服務，重視和妥善解決找零難問題。銀行網點根據周邊商戶及客戶群體特征，常態化配備“零錢包”，主動走訪重點領域，做好商戶的現金備付工作，對重點領域“零錢包”應投盡投。銀行要保持現金窗口和自助機具數量處于合理規模，在重點領域周邊全面完善自動取款機（以下稱ATM）的外卡取人民幣現金功能；進一步推進重點領域自助柜員機、ATM等智能化設備的適老化、適外化改造，提供多語種模式、關懷模式、無障礙瀏覽模式等，通過遠程協助等方式提供自助機具使用指導；在重點涉外區域增設外幣兌換服務設施；引導個人本外幣兌換特許業務經營機構在符合相關規定的前提下，簡化兌換流程，支持更多免簽國家幣種的兌換；張貼醒目的外幣兌換標識，強化外幣兌換點服務人員培訓，及時響應重大國際性活動期間的外幣兌換需求，持續提升外幣兌換服務便利度。銀行要加大數字人民幣場景拓展工作力度，豐富入境人員數字人民幣使用場景，在重點領域布設數字人民幣硬錢包外幣兌換機并推廣應用，提升入境人員使用數字人民幣的便利度，暢通數字人民幣軟、硬錢包受理環境。營造老年人、入境人員在穗友好支付環境在營造老年人、入境人員在穗友好支付環境方面，《通知》要求開展全流程、多渠道、廣覆蓋的宣傳推廣；打造一批入境人員支付服務示范區。具體包括但不限于加強入境人員抵穗第一站的宣傳，在中國進出口商品交易會等重大國際性活動舉辦期間，在機場、火車站、港口等重要交通樞紐醒目位置投放多語種、多類型的支付指引，設置入境人員支付咨詢服務臺、外幣兌換咨詢點、WiFi（無線局域網）或電話卡供應點等，投放境內支付指引材料并提供人工咨詢服務，實現入境人員即時享受便捷的支付一體化服務。在廣交會等活動現場的展區、簽到臺、咨詢臺等顯著位置設置支付咨詢服務點，擺放、粘貼相關宣傳物料，銀行或支付機構人員駐點提供支付咨詢服務，重點針對入境人員關注的境內支付方式、移動支付隱私保護、使用場景等開展宣傳。在活動周邊區域，張貼醒目的支付受理標識，確?；顒訄鲳^內及周邊區域宣傳和服務全覆蓋。按照“先易后難、安全可控”的原則打造入境支付服務示范區，選擇參與意愿強、應用場景豐富、代表性突出的國際化街區、重點商圈、城市中心、文化地標、交通樞紐、涉外酒店等重要區域實施，后續逐步擴大示范區域覆蓋面。契合港澳居民在穗出行、通信、支付、養老、醫療、教育、保險、吃住游等場景和習慣，為港澳居民提供便捷的移動支付服務，將廣州市打造成為港澳居民同城化生活樣本，助力粵港澳大灣區優質生活圈建設。建立廣州市老年人、入境人員支付便利化工作保障機制此外，《通知》還明確，加強組織保障，確保老年人、入境人員支付便利化落到實處。在建立廣州市老年人、入境人員支付便利化工作保障機制方面，《通知》提及，中國人民銀行廣東省分行聯合中共廣州市委金融辦，加強對銀行機構和支付機構的引導協調，爭取國家層面支付便利化的先行先試政策。各市直單位及區政府要將提升老年人、入境人員支付便利化工作納入重點保障，壓實各區政府屬地責任，聚焦各自管轄的重點領域以及重大國際性活動，制定專項方案，明確時間表和路線圖，實行清單式、網格化、臺賬式管理，量化重點涉外區域外卡受理條件改造、受理標識布放、外幣兌換點布局、ATM外卡取現等工作成效并及時督導整改。在加大支持力度提高外卡受理覆蓋面方面，《通知》提及，參考相關城市的經驗做法，進一步研究出臺完善支付服務體系優化入境人員消費環境的支持政策，為改善銀行卡受理環境提供必要的資金補貼支持，提高重點商戶外卡受理覆蓋面。在風險防控領域，《通知》要求，銀行、支付機構履行盡職調查義務，準確識別客戶身份，加強交易監測，做好大額交易、可疑交易報告工作。嚴把特約商戶準入關，防范業務異化、資金挪用、數據泄露等風險，嚴防利用支付平臺從事非法集資、電信網絡詐騙、洗錢等違法犯罪活動，促進支付行業良性競爭和規范健康發展。